一、经济发展和社会进步需要加快高等教育的发展　在新的世纪来临之际，中国的发展和强盛面临着重要挑战，任务十分艰巨。首先是要努力将沉重的人口负担转化为人力资源的优势，需要加快高等教育的发展。其次是要抢占新经济发展的制高点，需要加快高等教育的发展。新经济发展的竞争，归根到底是高质量人才的竞争。如果不加快发展我们自己，使我国的高等教育有一个大的发展和质的飞跃，就不能抓住机遇以跨越式发展实现现代化的目标，反而有可能将有限的优秀人才加快流失掉。一个国家高等教育的发达程度，客观上受到经济发达程度、社会文化传统和基础教育水平等方面的制约。同时，高等教育的发展，对经济建设、社会发展又有基础性的支撑和促进作用，对基础教育也有着明确的导向作用。

　　二、高等教育的改革和发展为实现大众化创造了良好的条件　90年代以来，国家针对原有高等教育管理体制中条块分割、重复设置、布局结构不合理、科类单一的学校过多等弊端，进行了多年改革实验。随着国家经济建设的发展和广大人民群众文化教育需求的日益增长，高等教育也加快了发展步伐。高等学校后勤服务向社会化过渡取得积极进展，这将从根本上改变“一校一户办后勤，校校后勤办社会”的状况。高校内部管理体制改革，是以改革人事分配制度为突破口，建立一支高素质的教学和管理队伍。为了适应21世纪高新科技和经济、社会发展的挑战，教育部在全国组织实施面向21世纪高等教育课程体系建设，以新方式和新手段建设一批反映当代发展前沿和最新研究成果的全新课程体系。上述各个方面改革和发展所取得的成绩和经验，为我国进入大众化的高等教育阶段奠定了坚实的基础。

　　三、大众化的高等教育需要创新的制度观念　要建立主动适应经济建设和社会发展需要的高等教育发展机制；要建立创新的高等教育体系；要建立新的人才评价和选拔办法；要改变大学生一定要到公有单位就业的传统观念，改变国家一定要负责安排大学生就业的制度政策；要扩大高等教育的有效供给；要进一步扩大高等教育的对外开放。我们的高等教育刚刚开始向大众化的高等教育阶段过渡，必须不断注意用发展的观点看问题，注重研究现实中的倾向性问题及其转 化的方向，及时把握事物的发展趋势，进行创造性的工作，努力形成适应社会主义市场经济要求的、有中国特点的高等教育新体系。