一、加大政府投入，拓宽投资渠道，建立符合社会主义市场经济体制的高等教育财政和管理体制。加大政策投资力度，大胆运用创新的筹资手段，尽快扩大高等教育有效供给。规范与完善高等教育的成本分担制度，确保高等教育可持续发展。推进高等教育财政和管理改革，提高公共教育经费的使用效率。

　　二、深化管理体制改革与布局结构调整，以部属院校划转地方为主管理为契机，进一步调整高校布局结构，使之与我国生产力布局相适应。

　　三、积极发展多种形式的民办高校，加强民办高等学校的管理，建立高等教育多元化办学体系。尽快制订《民办教育法》，将一部分公立高等学校(含成人高校)转制为民办高等学校，在普通高校创办一批“国有民办”的二级学院。同时政府要给予民办高等学校鼓励和扶持的政策，加强对民办高等学校的科学管理和规范办学。

　　四、打破普通高等教育与成人高等教育的界限，实行高等教育资源优化配置，扩大高等教育供给。各类高等教育机构都实行全日制和部分时间制的教学制度，打破普通高等教育与成人高等教育的界限；鼓励通过合并、改制等形式，对成人高等教育资源进行重组优化配置；试行将部分成人高校转化改办成初级学院、社区学院、扩大服务功能。

　　五、继续推进高校毕业生就业制度改革，缓解就业高峰压力。彻底打破进大学就是“包当干部”、“保底包分配”的毕业生就业制度；强化以学校为基础的毕业生就业服务机构的功能；跟踪市场需求信息，积极推进高等教育制度、专业结构与课程体系的改革；营造鼓励学生自主创业的政策环境；采取措施，鼓励毕业生到西部地区、艰苦行业以及县级以下的基层机构和国有中小型企业就业。

　　六、实施机制创新，积极推进高校内部管理体制改革。转变学校行政管理职能，精简机构，降低管理成本；改革用人、分配制度，加强高校内部教育资源的统筹配置和管理力度。

　　七、激励进取、优化配置，加强高校教师队伍建设

　　建立评聘分离，按需设岗，聘用任期制的教师管理制度；破除教师身份的学校所有制，统筹配置教师资源，激活教师队伍；强化教育考核制度，落实以绩效为中心的分配制度；建立首席教授或特聘教授的任期目标制度；加强和鼓励高校教师开展与社会经济界和国际间的合作交流。