马克思主义历来认为，正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平同志丰富和发展了马克思主义这一真理，在干部作用制度、干部管理原则、干部的择贤以及干部的修养诸方面提出了许多新的独特见解，形成了体系严密、内容丰富的邓小平干部理论。这此理论也完全适合于高校干部工作实际。众所周知，高等学校是培养建设者和接班人的基地。高等学校的教育者，尤其是干部首先应具备较高的素质，应该是一支政治和业务过硬的队伍。因而，用邓小平干部理论指导我们的干部工作，特别是在当前高校内部管理体制改革已全面启动的关键时刻，努力按照邓小平同志提出的加强干部队伍建设的重大原则和要求开展工作，必将对做好高校的干部工作，提高高校干部的素质，从而更好地完成党和国家赋予高校的任务起到巨大的推动作用。本文就从这个角度出发，结合我校的实际，对高校干部队伍的建设进行探讨。<br>
    一、充分认识人加强高校干部队伍建设的重要性和紧迫性<br>
    邓小平同志指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。”组织路线包括多方面的工作，核心的问题是党的干部问题。虽然高等学校不能简单地和党政部门类比，但从目前的形势以及高校肩负的历史重任和高等教育改革的发展来看，切实加强高校干部队伍的建设同样显得重要和紧迫。<br>
    1、加强高校干部队伍建设是我们党面对新世纪所肩负的重大历史使命的要求。<br>
    21世纪将是我们党领导人民实现中华民族全面复兴的世纪。但我们面临着许多严峻的挑战。一方面、国内随着改革的深入，各种利益的调整、在旧体制下业已存在各种矛盾和问题都日益尖锐地显观出来。如国有大中型企业亏损。下岗职工增多，对社会稳定产生影响；腐败问题屡禁不止，已成为关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，等等。另一方面，国外敌对势力对我国实施“西化”，“分化”的战略图谋以新的形式出现。高等学校肩负着为社会主义事业培养接班人的历史重任，是培养中国21世纪建设者和管理者主陵园地，但同时也是国内外敌对势力争夺青年一代的场所。对青年一代的教育和培养程序如何，将直接关系到党和国家的前途和命运。而高赞赏 校要担负起为中国21世纪培养优秀人才的历史重任，所涉及的因素很多。但在诸多因素中，占重要地位的是干部队伍建设问题。能否建设一支坚决惯彻执行党的路线、方针、政策的高素质高校干部队伍，将直接决定高校是否有正确的社会主义办学方向，能否担当起时代赋予的历史重任等问题。因此，在新的形势下，加强高校的干部队伍建设，不仅很有必要，而且非常迫切。正如江泽民所说：“要保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家长治久安，大力如强干部队伍建设，提高广大干部，特别领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”<br>
    2.加强高校干部队伍建设是高等学校深化改革和自身发展的需要。<br>
    改革开放二十多年来，随着我国经济、科技的迅猛发展和社会全面进步、对高等教育培养人才的数量和质量提出了越来越高的要求。为适应这种形势和要求，高等教育需要进一步深化改革，特别是内总管管理体制和教育机制的深刻变革。这种改革任务艰巨，涉及面广，难度大，知识要求高，这就要求高校必须加强干部队伍的建设顺培养高校干部政治过硬，开拓创新，求真务实的精神的同时，要求干部多学科学，掌握观代管理思想、现代教育思想和手段。著名高等教育研究专家潘懋元教授认为，高等学校要对大学生进行素质教育，以解决高科技与低素质的矛盾；要变革教学模式，以解决信息高速公路进入调配交与传统教学过程的矛盾；要改革办学体制，使高等教育大众化和通向农村，等等。如果高校没有高素质的干部队伍，是难于接受上述挑战的。此外，当21世纪已经到来，世界进入高科技的知识经济时代，为保证我国现代化建设第三步战略目标的顺利实现，为保证我国进入WTO后参与国际间竞争具有雄厚的人才实力，高等教育必须改革，建设一种既适合中国国情又能与国际接轨的高等教育模式已摆在全体干部的面前。而要完成这一重大变革，势必要求高校必须加强干部队伍的建设，建设一支具有创造思维、超前意识能带领高校广大教职工冲破旧体制的干部队伍，为完成培养人的重要任务和自身的发展提供组织上的保证。<br>
    二、我校加强高校干部队伍建设实践<br>
    近几年来，我校各级党组织始终站在“关系到党和国家长远利益的大问题”这个战略高度来认识加强干部队伍建设的重要性，不断地采取有力措施，努力提高干部的思想政治素质和业务素质；在坚持干部“四化”标准和德才兼备原则的基础上，不断地解放思想，大胆改革，努力推进干部制度的改革。拓宽选人用人的渠道，优化干部结构，确保了我校各项改革和建设的顺利进行，推动了学校教学科研管理工作的新发展，使我校迈上了一个新的发展台阶。 1.坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教育干部，努力提高他们的思想政治素质和业务素质。<br>
    邓小平同志指出：“我们现在要建设有中国特色的社会主义，时代和任务不同了，要学习的新知识确实很多，这就更要求我们努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论”。作为高等学校，干部的政治素质如何，关系到高校能否坚持社会主义办学方向。为了保证高校培养合格的人才，最关键的就是必须抓好干部的学习、学习党的方针、政策、学习社会主义市场经济知识、观代科技知识、法律知识和其他各方面的知识。使高校干部不仅具有坚定正确的政治方向、而且是精通业务的行家。只有这样，才能使高校在面临21世纪的各种挑战面前沉着应战，得心应手。才能命名高校的改革和发展适应科技竞争日益激烈的时代。<br>
    改革开放以来，我校管理体制和用人机制都发生了巨大变化，一支战斗力很强的干部队伍，正在为我校的改革和发展做出积极有效力的贡献。然而我校干部队伍的素质还存在着与新形势新任务不相适应的状况。具体地说、有些干部理论修养不高，缺乏深入系统的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习。缺乏系统思维和开拓精神；有些干部思想素质不高，全心全意为人民服务的共产主义世界观和人生观淡化，缺乏从政治的高度观察和处理问题的能力，缺乏长期艰苦奋斗，甘于清贫，乐于奉献的思想准备；有些干部工作作风和方法不灵活，不注重掌握高校思想政治工作和管理工作的特点和规律，从而安排部署的工作脱离实际；有些干部有待于提高当代科技新知识和历史文化知识以及社会性主义市场经济理论。这都表明，必须加强干部的学习。邓小平同志说：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”

    为了使这一支队队伍成为能够坚决贯彻党的基本路线和教育方针，全心全意为师生服务，能驾驭全局并具有观代领导意识和管理水平的高素质干部队伍。我校党委非常重视干部的学习，采取了一系列的措施和办法，取得了较好的效果。1997年我们对全校党政干部进行了换届聘任，针对一大批新的、年轻的同志走上了领导岗位，及不少同志轮岗到新的领导岗位的情况，我校党委适时地举办了中层干部学习班，要求十部集中学习邓小平理论，学习党的十五大精神，学习做好领导工作的原则，条规和方法等。1998年，我校率先在广东高校中成立邓小平理论研究中心，举行了全国“邓小平理论与改革新发展理论”研讨会，在干部中掀起了学习邓小平理论的高潮，提高了我校干部邓小平理论的水平。1999年上半年，针对高校中存在的一些问题，我校党委组织全校处级以上干部开展“三讲”党性党风教育学习。通过这次学习，进一步推动我们深入学习邓小平理论和党的十五大精神，用邓小平理论武装头脑，坚定建设有中国特色社会主义的政治信念，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和政治判断力。实践表明，学习与不学习，不大一样。现在我校的干部无论从政治业务素质、精神面貌、工作水平和管理水平，还是从工作实绩来看，都比以往有了较大的改变和提高，为我校进一步的改革和发展、“211工程”的建设等，提供了坚强的思想保证、组织保证和政治保证。把学校的办学质量和办学水平推向一个更高的层次。<br>
    2.坚持以干部的“四化”方针和德才兼备的原则选拔任用务实、创新、开拓、业绩显著的干部。大胆选拔优秀的年轻干部。<br> 邓小平同志指出：“要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安就要靠这条，真正关系到大局的是这个事”。贯彻“四化”方针推进干部队伍的“四化”建设是高校加强干部队伍建设的重要步骤。它关系到高校的办学方向、关系到高校的稳定、改革和发展。<br> 这几年来，我校党委反复学习邓小平同志干部建设的指导思想和人才观，深深地认识到干部“四化”建设的战略意义，坚持“四化”的方针和德才兼备的原则来不断优化我校的干部队伍。具体通过抓好以下的几项工程来落实。<br>
    首先，在选拔任用干部中，始终把思想政治素质放在第一位，坚持群众公认、注重实绩的原则。邓小平同志强调：“选拔人，第一是政治条件。”“提出年轻化、知识化、专业化这三个条件，当然首先是要革命化。”从这一思想观点出发，我们在选拔作用干部过程中，始终注重考察干部的思想政治素质。凡是经考察认为没有坚定的政治立场，没有服务和奉献精神，得不到群众拥护的，一律不予选拔聘任。学校规定，凡是非工作需要调任的领导干部，都须经地本单位教职工的不定向民主推荐和定向民意测验。得不到多数人赞同的干部，不予聘任。这样聘任上来的干部、 不仅有可靠的思想政治素质，而且有扎实的群众基础，使其感到责任重大，不能有负众望，更能激发干部强烈的事业心和进取精神。

    其次，坚持以“通过”、“专才”和“帅才”的人才标准选用和培养干部。邓小平同志指出：“做四个现代化的闯将，没有专业知识是不行的，没有干劲是不行的，没有知识是不行的。”“没有专业知识，又不认真学习，尽管你抱了很大的热情建设社会主义，结果做不出应有的贡献，起不到应有的作用，甚至还起相反的作用。”这里，小平同志强调选用干部时，应注意干部的“才”和“专”。据此，我校在培养和选用干部时，非常重视选拔既有扎实专业知识，又有较强的组织管理能力的人选充实各级领导岗位：同时结合我校文理经管医等学科齐全的实际，重视干部的专业结构，注意选调理工医专业的同志充实机关干部队伍。据统计，到目前为止，学校机关处级干部中具有研究生学历的增至14人（其中博士4人），占总人数的23%；高级职称的增至38人，占总人数的63%；文理专业的比例已达至3：2。这不仅大大改变 机关干部的学历、职称梯次，而且大大改善了机关干部的知识结构知识层次，从而使干部的素质上了一档次，提高了领导工作的水平和效果。至于院系领导中，具有研究生学历的已达117人（其中博士生37人），占总人数的58%；高级职称165人，（其中正高职称61人），占总人数的81%；这一重大的干部面貌的改观为我校教学、科研和管理的深化的改革奠定了一个良好的基础。<br>
    再者，更新观念，打破常规，不拘一格使用开拓、创新、作风务实、业务显著的干部。有全新的用人观念，历史、全面、发展地看干部、着重看本质、看主流、大胆地、不拘老观念旧框框的束缚，选择干部任用干部；凭政绩选用干部。近几年来，我校在选拔作用干部时始终坚持这一指导思想，主要的做法有：不搞论资排辈，凭实绩选拔用干部；对于那些勇开拓、敢闯、敢干、敢试而且政绩突出，虽有一些非议的干部，看主流和大节，在加强教育的同时大担使用；又在干部选择上拓宽视野，更多地从教师中选拔一些既有高职称、主学历，政治作风好，又有较强工作能力的中青年骨干，充实到学校各部处主持全面工作等，通过这些措施，使我校干部锐意改革、勇于创新、敢冒风险的意识得到了极大的激发。目前一批既有学术水平，又有行政领导能力，既懂专业，又会管理的复合型的干部正在健康成长。<br>
    此外，解放思想，大担地培养和选拔优秀的年轻干部，也是工作的一方面。邓小平同志早在1984年就指出：“要大胆起用中青年干部”。“其他方面出这个那个毛病不要紧，但是这个问题不解决好，将来要出大问题，要犯大错误”。近几年来，我校党委牢固树立厥乱敌怂ス丶谌恕钡墓勰睿痪幸桓裱“稳瞬牛皇髁ⅰ坝萌丝捶⒄埂钡墓勰睿嬲返乜创昵岣刹浚皇髁ⅰ把∪擞萌耸笫枪怼钡墓勰睿笆逼粲媚昵岣刹浚皇髁ⅰ傲斓季槔醋允导缪沟Ｗ釉绯刹拧钡墓勰睿蟮０涯昵岣刹糠诺街匾谖荒チ贰；雇ü∷湍昵岣刹康缴霞兜承！⑿姓嘌抵行难埃谥肮ザ了妒坎┦垦唬抑岸土兑约把“蔚礁敝案谖欢土兜确绞嚼刺岣吒刹康木霾吣芰Α⒓菰θ帜芰凸芾硭健５侥壳拔梗倚４陡刹恐校?5岁以下的已达成127人，占处级干部总数的48%，为我校培养和造就一代跨世纪的领导人才做了充分的准备。 3.建立和完善富有生机与活力的干部制度<br> 为了建立起一支又红又专、精简高效、结构合理、充满活力的高素质干部队伍，必须有系列完整的制度来保证；同时为确实做到“平等、公开、竞争、择优”的选任干部，也必须有完善的制度作托依，从而才能使干部管理工作逐步实现科学化，才能使党的干部“四化”方针和党的干部德才兼备原则得以贯彻执行。邓小平同志强调：“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度”。基于这思想，我校主要从以下几个方面进行探索。<br>
    第一，建立建全我校党政干部干部的选拔任用制度，使干部选拔任用工作科学化、规范化。1996年，我校党委按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的精神，制定了《暨南大学党政干部选拔任用工作暂行规定》。随着干部管理制度改革的不断深入，1998年我们又着手对这一文件进行大幅度修改和充实，经过全校上下历时近一年的反复讨论研究，于1999年4月正式制定了《暨南大学党政干部选拔任用工作规定》，使我校的党政干部选拔任用制度更加科学和规范。<br>
    第二，实行干部聘任制，努力打破干部“能上不能下”的旧机制。从1994年起，我政干部均以平等竞争、按需择优的原则聘任上岗、打破以前干部使用问题上“一定终身”的现象。1997年的干部换届，一大批优秀干部得到了提拔和任用，同时一些工作不顾大局、群众基础差，能力弱的干部，被免去了领导职务。<br>
    第三，逐步推行公开选拔和竞争上岗制度，拓宽了选人用人的渠道，激励了干部的积极性。1994年我校就开始在个别单位进行公开选拔处级领导干部的尝试。近两年来，我校在干部管理中进一步引入竞争和激励机制，1998年、1999年分别在7个和10个处级领导岗位上采用公开选拔、竞争上岗的办法来聘任干部，为我校全面推行干部的公开选拔和竞争上岗取得了经验。<br> 第四，建立完善干部的考核制度，把考核结果和干部的奖惩、任免、分配等有机结合起来。1994年我校正式建立了党政管理干部考核制度。1998年对干部的考核规定进行了全面的修改，制定了更严密更科学的程序和办法，对干部考核结果的使用作了较明确的规定。1999年又把干部考核成绩直接与校内工资等级挂钩。这一系列的改革，使我校干部考核成为了干部自我教育、自我约束、自我激励的机制。<br> 第五，衽干部交流轮岗制，让干部不断适应新的环境，接受新的考验，克服惰性，丰富阅历，积累经验，加快自身锻炼和成长。1997年我校干部换届聘任，对长期在机关部处工作的同志，交流到基层接受锻炼；对长期在院系工作的同志，选调到机关部处任职；对长期在一个部门、同一岗位任职的同志，实行轮岗，据统计，1997年我校党政管理干部换届聘任中，交流轮岗的科级以上干部共114人，占总人数的18.8%，其中处级干部37人，占处级干部总数的15%，科级干部77人，占科级干部总数的21.4%。<br>
    三、加强高校干部队伍建设的一些设想和建议

    党的十五大报告明确向我们提出：要加快干部制度的改革步伐、扩大民主，完善考核。推进交流，加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。按照这个要求，我们今后干部工作的总体思路是：继续锐意改革，解放思想，开拓创新，努力建立一套科学的干部管理体制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下、能进能出，充满生机与活力的用人机制，完善一套管理严格、制度完备、群众参与的监督体系，逐步形成与高校办学规律相适应的干部制度。具体来说、拟从以下几方面做出努力。 1.进一步完善干部选拔任用机制

    首先，在严格按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行规定》选拔和任用干部基础上，进一步加大引人竞争机制的力度，完善公开选拔领导干部、竞争上岗的工作程序。营造一种氛围，让干部明白参与公开选拔、竞争上岗与向党要官的区别，打消竞聘者认为岗位内定的思想和顾虑；在公开选拔、竞争上岗，坚持党管干部的原则；把竞争中能说会写的优势与干部的敬业实干作风紧密结合起来，同时做好竞争不上干部的思想和分配工作。在干部中造成鼓励竞争，努力提高自身素质的风气，增强干部队伍的活力。

    其次，在选拔任用过程中加快民主化进程，无论委任、聘任，还是选任制干部，都要进一步扩大民主，听取群众意见，把群众推荐与组织考察，坚持党管干部的原则，校长负责制与走群众路线更好地结合起来。<br>
    再者，加大力度选拔优秀年轻干部和优秀党外干部、改善干部队伍的年龄结构、知识结构。更多地把高学历、高职称的同志选拔到各级领导岗位上任职，以全面提高干部队伍素质。 2.严格实行定编定岗和轮岗制度。坚持按需设岗、严格按标准聘任干部，做到“宁缺勿滥”。尽快形成富余人员流得出去，优秀人才流得进来的机制，实现机关干部与教学科研一线人员的良性流动。对于管人、管物、管财的岗位，严格进行轮岗，从制度上做到防微杜渐，防止腐败观象的滋生。同时通过轮岗，提高干部的适应能力及驾驭复杂局面的能力。<br>
    3.进一步完善干部考核制度，制定科学党政干部准量化考核条例，提高考核质量，客观、公正、全面地评价干部，为干部的奖惩、任免、分配提从科不依据，也为干部能上能下、能进能出确立客观标准。 4.加强后备干部队伍建设。进一步建立和完善校、院领导的后备干部队伍。采取定期遴选、补充的做法，采用动态滚动的方式，使我校保持一支校级平均年龄45岁以下、院系部处平均年龄40岁以下数量充足、专业齐全、素质优良的后备干部队伍。<br>
    5.加强监督工作，推选干部任职公示制，建立干部岗位目标责任制，推选干部诫勉制度、谈话制度、向组织回复反映本人有关问题的制度以及干部在任、离任审计制度等。<br>
    诚然，在高校中加强干部队伍建设，从干部的考察、培养、选拔、任用、监督到教育等各个环节，仍有大量的工作要做，有许多问题值得我们思考去探索，但只要我们在干部工作实践中认真学习领会邓小平干部理论，积极工作，努力进取，就一定能在高校中培养和造就出一支跨世纪的德才兼备、能迎接知识经济时代挑战的干部队伍。