17个，这是教育部颁布《教育管理信息化标准》两年来申报建设该标准应用示范区的最新数字，其中重庆市沙坪坝区、重庆市渝中区、浙江省杭州市西湖区目前已通过教育部验收，并被授予“《教育管理信息化标准》应用示范区”称号。云南、四川、广西、河北、新疆、黑龙江等地已相继启动示范区的建设工作。

　　《教育管理信息化标准》应用示范区究竟示范了什么，它又给教育管理带来哪些影响呢？

　　出发点：彻底消除信息孤岛

　　教育管理信息的标准化是整个国家教育管理信息化建设的基础，是将来实现全国范围内教育信息资源交流与共享的必要条件，也是我国教育政务信息化建设工作中的重要组成部分。《教育管理信息化标准》对我国教育管理信息化建设有着举足轻重的作用，直接影响着各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统建设、教育管理信息的交流与共享、管理信息系统软件的研制与开发以及全国教育信息基本数据的收集、分析、发布。

　　据教育部教育管理信息中心主任咸立亭介绍：“在《教育管理信息化标准》颁布之前，许多教育行政部门和学校的教育管理信息系统正处于初建和迅速发展阶段，已出现‘信息未规范，系统已先行’的现象，系统之间缺乏相互的协调和统一规划。上边没有标准，没有统一指导和规范，下边不得不根据各自工作的需要采用相应的管理信息、开发相应的管理软件。其结果是，由于这些信息不规范、不完整，且互不兼容，难以进行信息交流，形成了一个个的‘信息孤岛’，甚至部分信息成为信息垃圾。同时，管理系统软件本身设计也不够规范，扩充性、开放性和兼容性也都较差。这样，不仅造成教育管理信息资源和人力、物力、财力的巨大浪费，还严重影响着我国教育管理信息化工作的健康发展。”

　　在这样的背景下，《教育管理信息化标准》应运而生。当该标准发布以后，如何利用这一标准收集教育管理信息、建立教育管理系统，实现学校与学校之间、学校与教育行政部门之间的教育信息的交流与共享，就成为各级教育行政部门和各级各类学校面临的一个重要问题。

　　为此，在这一标准推出的同时，教育部决定在各省(区、市)选择1—2个有条件的地区建立应用示范区：在一定的行政区域内，利用计算机及网络等现代信息技术手段建立符合标准规范的区域管理信息系统，为区域内的学校和教育行政部门的日常管理工作提供服务；并建立一条快捷的教育信息收集和发布渠道，为各级政府和教育行政部门的管理和决策提供及时、可靠的信息。

　　教育部此举旨在通过这些示范区的示范作用，对各级政府、教育行政部门和学校的教育信息化建设工作起到积极的推动作用：使得各级政府能够全面、准确、及时获取教育信息，为政府的科学、准确决策(特别是与教育有关的宏观决策)提供依据；为各级教育行政部门提供一条方便、快捷、畅通的教育信息收集与发布渠道，实现教育管理信息资源的交流与共享，并通过建立相应的业务资源管理系统，提高部门内部的办公管理水平和工作效率。

　　“随着教育信息化建设的不断推进，云南省中小学信息化硬件设施建设有了很大提高，很多学校的师生可以方便地通过网络获取最新的教育信息。同时，省教育政务信息系统建设进展顺利，省教育厅与各地、州、市教育局、普通高校的电子办公网络已互联互通。”据云南省教育厅有关负责人介绍：“然而，由于早期管理信息系统不规范、不完整、互不兼容，使得网络支持下的管理信息系统仍然维持在非信息化时代管理信息的孤岛状态，管理信息不能共享，信息数据的采集、统计及分析严重滞后，计算机管理信息系统的优势无法发挥，这不仅导致了投资、技术的巨大浪费，而且严重影响了管理层决策的科学性和果断性。”

　　该负责人表示：“云南省曲靖市、楚雄州、文山县现已开始建设《教育管理信息化标准》应用示范区，这样我们就可以在示范区这一平台上为教育管理信息化做些先导性和基础性的研究工作，使示范区真正为教育管理信息化建设起到示范作用。”

　　目的地：走向标准化规范化

　　重庆市沙坪坝区是第一个建立的《教育管理信息化标准》应用示范区。据沙坪坝区教育管理信息中心主任胡巨波介绍：“2002年，沙坪坝区选用了由教育部教育管理信息中心监制的《中小学综合管理系统》教育管理信息化标准示范软件。很多学校反映，在使用示范软件后大大提高了工作效率：教务处用半天的时间，就可以排好以前需要一周才能排完的课表；在上传新生数据时，可以由教育局端的系统自动导入，改变了过去落后的手工报送、审核的方式，使得现在的工作更加迅捷。”

　　目前，信息技术教育已经成为沙坪坝区学校教育中最具活力的部分之一，在该区中小学创建各种示范学校和通过各种办学评估验收等方面，教育信息化建设都成为了重要的考评内容。不少学校自觉加大教育信息化的投入，通过创办学校网站、建立网上教育资源，显示了教育信息化在推进素质教育，推进学校教育现代化，塑造学校形象等方面的巨大作用。

　　“当时各县(市、区)、学校发展不平衡，管理软件种类繁杂，如果不进行统一，就不能形成统一的数据报送和汇总，信息化的管理就会成为一句空话，就不能实现教育管理的信息化，网络建设的投资效益就会大打折扣。”2002年，根据当地教育信息化发展的实际情况，温州市向教育部提出建设教育管理信息化标准应用示范区的申请，同年底得到批准。

　　据温州市教育管理信息中心相关负责人介绍，示范区建立以来，针对存在的问题该市确立了“五个统一”的做法：

　　思想统一。教育管理信息化是一个系统工程，只有各相关处室协调配合，县(市、区)、学校达成共识，才能实现真正意义上的教育管理信息化。在征求多方面意见和建议的基础上，温州市颁发了《关于建设教育管理信息化标准应用示范区的通知》，指明了该市教育管理信息化建设方向。

　　规划统一。对全市各县(市、区)进行调研，制订全市教育管理信息化发展的总规划，在全市统一规划指导下，各县(市、区)根据各自实际情况制定切实可行的发展计划。由于温州地区区域之间发展不平衡，他们首先将市局直属的27所学校作为试点，为全市整体推进示范区建设提供经验。

　　软件统一。利用示范区建设契机，以数据的上通下达和全市教育管理数据形成为