提示：

　　 11月17日，湖南省教育厅向省内各县市区下达了包括考试成绩名次禁公布等内容的《规范中小学办学行为的十条禁令》，十条禁令条条直指应试教育，此次十条禁令出台，堪称封杀应试教育最全面、最具体的政策。

　　全面推进素质教育，近年来被作为全面贯彻党的教育方针、深化教育改革的根本性任务，提到了广大教育工作者乃至全社会面前。应该说，近年来大力推进素质教育的效果是明显的，学生受益也是明显的。但是我们又不能不看到，在这一推进过程中，还存在“应试教育”的强大势力和惯性，以至会出现我们不愿看到的“素质教育喊得轰轰烈烈，‘应试教育’搞得扎扎实实”的局面。

　　其实老师、家长都不希望孩子们活得那么累那么苦，当然也不愿自己的日子过得那样紧张那样难受。但绑在这架“战车”上，好像谁也没办法。让素质教育的思想深入人心、化为行动是需要一个过程、一段时间的，肯定需要我们每一个人的努力和全社会的共同努力。
　  
　　 考试成绩名次禁公布　

　　 湖南十条禁令封杀中小学应试教育

　　11月17日，湖南省教育厅向省内各县市区下达了《规范中小学办学行为的十条禁令》。十条禁令条条直指应试教育。有关负责人说，顽固地存在于中小学的应试教育倾向，严重干扰了党的教育方针的全面落实，阻碍了素质教育的全面施行，不利于中小学生健康成长，必须采取断然措施予以封杀。

　　湖南十条禁令的主要内容包括：一、严禁义务教育阶段组织升学考试；严禁擅自组织单独的高中招生考试；严禁使用非正当手段招揽生源（高中招生坚持招生考试与初中毕业会考"两考合一"），以严格规范中小学招生秩序。二、严禁举办或变相举办重点班。学校要实行均衡编班，均衡配备科任教师，保障学生受教育权利。三、严禁随意增减课程及课时，严禁随意提前结束新课，严禁以任何理由和任何方式组织学生在节假日成建制补课。四、严禁未经教育行政部门批准组织竞赛。五、严禁市（州）县教育行政部门组织除高中毕业会考之外的统一考试，严禁公布学生考试排名并以考试排名奖罚教师和学生。小学生和进入课改的初中生，学生学业成绩评定一律实行等级制。六、严禁在省以上教育行政部门的规定之外编写、统一组织学生购买习题集、练习册、复习资料等。严禁以营利为目的，推销或变相推销相关资料、书籍和商品等。七、严禁在职教师对本校及现任教学段的学生实行有偿家教、家养或有偿补课。八、严禁全日制中小学举办复读班，招收复读生。严禁全日制中小学教师到文化补习学校兼课。九、严禁层层下达升学指标，并以指标完成情况评价和奖罚学校、校长、教师、学生。十、严禁向中小学生乱收费。全面贯彻落实义务教育阶段"一费制"和高中择校生的"三限"政策，严禁教育行政部门、学校或学校在职教职工为有关机构代办保险等业务。

　　禁令文件中还要求各级教育行政部门和所有中小学对照上述规定，结合学习中央有关规定，在近期组织自查自纠，采取切实有效措施，规范办学行为，对整改不力或继续坚持错误不改的，要依照有关规定给予必要的行政处分。

　　针对十条禁令的出台，记者连线了湖南的同行，了解到，以前，湖南省教育行政部门针对中小学应试教育盛行之风，相继出台过不少政策文件遏制应试教育，大力提倡素质教育。但因为零星分散于各类文件通知中，难以打破应试教育的顽固堡垒。教育行政部门表示，此次十条禁令出台，堪称封杀应试教育最全面、最具体的政策。
　
　　应试教育为什么犯了众怒？

　　据10月31日的《重庆晨报》报道：10月30日，在清晨的冷风中，江北建新中学初三年级的近200名学生拒绝进校，他们集体站在江北家乐福门口，抗议学校要求他们周末补课。中小学补课的问题非常多，也不算什么新闻。令笔者眼前一亮的是重庆市江北建新中学有如此之多的学生斗胆罢课，抗议学校周末补课。

　　《三湘都市报》11月3日报道，10天时间里，宁乡县玉潭中学高三“龙头班”56名学生中竟有24人先后被宁乡县一中挖走，成绩排前10名的同学只剩下一个。

　　今年4月7日的《工人日报》报道，临近中考，一些地方的学校对“差生”采取劝退、转校等方式，要求他们放弃升学考试。有的学校为了让毕业班的“差生”不参加中考，竟然给老师下达奖惩措施，劝退一名“差生”给予物质上的奖励。

　　其实这些时间还不算最极端的，2000年，黑龙江14岁的王越震因期末成绩不理想跳楼身亡。同一年，浙江17岁的“好学生”徐力不堪家庭的严格要求而杀害亲生母亲。

　　应试是残酷的。早在几十年前，人民教育家陶行知先生就曾一针见血地指出，教师教考，学生学考，结果，音乐没有了，图画没有了，孩子脸上的血色没有了，家中的老牛没有了，民族的希望没有了……

　　人人都道应试残酷，其实比应试更残酷的，是我们没有别的更好的选择，是我们明知应试是残酷的，仍然不得不将孩子推向残酷的应试考场。其实，现在老师、校长和家长一样，谁都知道只为或者主要为了应试的教育是片面甚至是畸形的，但是谁都不敢不实施只为或者主要为了应试的教育。对于学校来说，升学率就是生命，倘若没有让家长、社会和教育行政部门满意的升学率，学校还想有发展？还想有好日子过？  

　　 王兆和解读素质教育、应试教育、应试

　　省实验中学校长王兆和接受记者采访的话题是从素质教育、应试教育、应试这3个概念的定义开始的。的确，按照他的定义，素质教育与应试教育孰优孰劣一下子就清晰了，根本不需要再争论什么。

　　素质教育和应试教育在基础教育中是重要的一方面内容。从学校来说，或者从教育行政管理部门来说，历来都是提倡素质教育。素质教育首先是对人的全面教育，包括德智体各个方面。对学生来讲，素质教育不只是知识的传授，更是能力的培养；不仅是智商，还有情商，各方面能力得到全面培养。而且素质教育要面对全体学生，使学生能自主愉快地学习和生活。

　　如今应试教育已经成为了一种模式，即一切都围绕应试，以应试为唯一目的、围绕应试抓的一切教育行为，都是应试教育。

　　但是，王兆和强调，不要把应试和应试教育混为一谈。

　　比之于素质教育来说，应试教育面向的是少数人，那些少数有升学需要的学生是应试教育的对象。它不注重全面发展，而强调应试科目的教学；它不强调知识的广博，就是围绕考试，考什么学什么，不考什么就不学什么。像实验学校的一些学生，虽然以很高的分考入了进来，可在应试教育的影响下，这样的孩子“缺陷”很多：第一，思想、性格方面都没有得到考证；第二，这些孩子非考科目学的如何，也没有进行考证。在应试教育这个框架下，许多进入到高中的孩子们，没有地理、历史知识，有的初中甚至音乐都不开。

　　应试则是不可少的。现在选拔人才，尤其是在学校升学的选拔上，古今中外，依靠的都主要是考试，当然也有面试等其他方式。但是最主要的方式还是考试。所以一名学生要具备考试方面的能力、考试方面的知识，这是必需的。也就是说，不要把素质教育和应试对立起来。应该把应试的能力、应试的水平看作是素质教育方面的一部分，但不是全部。

　　王兆和历来提倡要全面地推进素质教育，但学生的应试水平也要提高。老师应当也是应试专家，这里包括学科指导，也包括心理指导、考前指导。在全面推进素质教育的前提下，实验中学提倡学生要高素质，同时学生也应该高升学率。

　　实验中学的教学实践也为王兆和的观点提供了有力的论据。每年有30多名毕业生考取北大清华，90%%进入重点大学，100%%升入大学。与如此高的升学率相得益彰的是，实验中学的学生普遍是全面发展的学生，多才多艺、有组织能力、有亲和力、协作意识强。

　　作为素质教育的倡导者，王兆和强调教育要面向全体学生，而且是全面发展。全面发展不是平行发展，学生应该有特长，有文科特长，也有理科特长，甚至有运动特长，可就是你有运动特长，文化成绩也不能扔。王兆和以肯定的语气说，我们学校的运动员的文化课，就比许多学校运动员的文化课要强。他告诉老师们，看到学生在操场上生龙活虎的样子，要和看到学生在教室里埋头苦读一样感到欣慰。实验中学有个口号叫扬长避短，但不提扬长补短——扬其长不一定非要补其短，更不能截长补短。王兆和说，实验中学绝不是克隆标准件的工厂。

　　王兆和最反对一些学校的做法就是——不考的科目就不开。但是，从实际出发，学生必须学好高考科目，考入理想大学，这是必须的。不把好学生送入他们应进的理想大学，那是学校失职。但让学生偏废德育、体育，不要美育，最后换来一个高分的学生，这样的事情，也是学校失职。所以实验中学不能培养废才、偏才，不能培养上了大学之后就没有后劲的学生。既要让孩子考入理想的大学，又要为孩子未来的成才打下基础。

　　为了提高学生综合素质，“实验”开设了很多非高考科目：从高一到高三，外语课都有外教指导，所以“实验”学生的外语口语和听力水平很高；“实验”还开设计算机课程，为无纸办公时代准备起码的微机操作技能；“实验”进行非智力因素教育，如设计军训、学工、学农、文娱表演、体育比赛、主持人大赛、特长展示等等活动，培养学生与人交往能力、团队协作能力、语言表达能力、社会实践能力等；心理健康教育已经由学校服务拓展到为社会咨询服务，配有两名专业心理学教师，所编心理学教材被推广为全省心理健康教材……学生在“实验”走过的高中岁月是丰富多彩的，是终生受益的。“实验”出去的学生大多数心理调节能力、适应大学及社会的能力比较强。

　　保持特色，不随波逐流，坚持学生素质与学习成绩的同步提高，这就是一所名校在理想与现实之间做出的选择。 　

　　 对学生一生的发展负责 　

　　 素质教育不仅是每个学生的全面发展，更是全体学生的全面发展，所以有教育界专家指出，对于素质教育而言，任何择校方式都不合理的，加强薄弱学校建设是实现素质教育面向全体学生的突破口。

　　沈阳市第九十九中学就是在这一指导思想下发生了天翻地覆的变化。这所学校原来是沈河区最著名的薄弱学校，学生情况复杂，单亲家庭多，寄养生多，特困生多，校风非常不好，学习成绩更是马尾拎豆腐——提不起来。

　　但自从去年被列入沈阳市22所改革试点校，更换领导班子开展改革以来，学校发生了深刻变化，仅仅一年时间，初一年级由入学倒数第二名跃居为全区第8名，初二年级也由原来的第15名提升为第12名，初三年级在师生共同努力下，升学成绩跃居为全区同类学校第6名的好成绩。与此同时，九十九中学学生的精神面貌也发生巨大变化，以蓬勃向上的风貌让大家刮目相看。

　　女校长钱苏在接受采访时告诉记者，去年她刚来时，教师队伍中明显存在着“唯学苗论”，将学生的落后归咎于学生素质差，而钱苏尖锐地指出，学生不能成材，是老师没教好。她提出，我们的教育不仅要对学生的升学考试负责，更要对学生一生的发展负责。通过组织教师学习、讨论、反思与，全校范围内形成一次高强度的教育观念“启蒙运动、换脑运动”，教师们确立几个全新的教育观念：一是我们的教育是对学生的终身发展负责，学校的一切教育教学活动应适应学生发展的需要，而不是让学生适应我们的教育教学；二是学生只有差异没有差别，教师眼中没有差生；三是重视创新与实践的理念，鼓励学生敢于创新，善于创新，有独立的思想观念和设想，并善于动手实践，把新思想观念和设想变为行动结出成果。

　　他们在教学中倡导学生的自主教育，通过情景设计，在学生日常活动中赋以明确的教育内容，使学生在活动中自省、自悟、自强、自信，逐步提高理想信念水平和道德行为水平。在抓好德育的同时，他们还形成自己的特色——美育。九十九中学毗邻美术学院，学生美术基础较好，师资力量强。学校利用这一优势，对学生进行美育教育，原来教学楼内墙壁上经常有脚印，广播里讲，德育处去抓也无济于事，后来在走廊两侧的墙上悬挂上同学们自己画的经过装裱的美术作品，结果脚印也消失了，学校的围墙有学生自己设计、自己绘画，充满想象力的图案和鲜明的色彩搭配，这就是学生亲手创造的美好校园环境，自然也就爱护有加，美好的环境，对塑造美好的心灵也同样可以起到作用。

　　他们在新课程实践中倡导 “确立学生主体地位，尊重学生、关注学生的个性差异，让学生体验获得知识的过程”的理念，“自主探索，合作交流”已成为学生学习的主要方式。学生学习兴趣浓，逐步从“要我学”的心理向“我要学”的欲望转变。倡导学生的自主学习。学校教务处扎扎实实在全校范围内搞起了“自学竞赛活动”。同时结合学生实际实施分层教学。在教学过程中，要因材施教，兼顾不同层次。注重同质分层和异质分层相结合，有利于增强学生自信心。分层教学接近学生实际，通过努力大多数学生可以达到并超越本层次的要求，逐步消除自卑感，增强自信心，发展了学生个性，有利于学生人格的发展。尊重学生本身的客观差异性，采取分组教学和分别辅导相结合的形式，实施层次目标学校各个年级利用下午自习时间开设了多种形式的“兴趣班”、“拓展班”、“提高班”、“学法讲座”，请专门教师辅导，自愿参加。开展灵活多样的分层次教学方法，使各个层面的学生都能有所提高，使他们的潜能得以充分挖掘，使他们成才的愿望得以实现。 　

　　让校园成为孩子成长的乐土

　　“这两年当校长轻松多了，对教师的评价导向也变了。”沈阳市沈河区文化路小学校长田冬如是说。他说的这两年是指取消小学升初中考试之后，没有了升学考试这个指挥棒，小学的确可以专心研究如何提高学生的全面素质。所以，尽管这些年社会上对应试教育诟病不绝，但普遍承认，在素质教育推广上，初中优于高中，小学优于初中。

　　田冬说，取消小学升初中考试之后，小学校长容易走两个极端，一是继续抱住原来的打法不变，走应试教育的老路；再就是简单片面地理解素质教育，重玩轻学，导致学生成绩下滑。文化路小学开展素质教育要早一些，在国家连小学教材都没有改变的情况下，“穿旧鞋，走新路”，一全新的教学理念改造教师队伍，全面推广素质教育。田冬认为，其实素质教育对小学生打下坚实的知识基础是有帮助的，过去的提法是“双基”，现在强调的是“三维”，就是在继续强调基础知识和基本技能的基础上，教给学生过程和方法，培养学生的情感和态度，这才是真正的质量。

　　田冬举了个例子，现在上语文课讲《荷花》，学生会在老师的引导下，事先预习，在网上查阅有关荷花的资料，荷花的形态、生长过程，有关荷花的诗句和故事，荷花的象征意义等等，老师与同学在课堂上充分交流，一堂课下来，学生的语文素养得到明显提高。通过这种教学方法，学生的基础知识也会打得很牢固，能力得到有效提高，考试也有优势。

　　文化路小学作为国内知名的将素质教育与基础教育都处理得非常好的学校之一，这里教师主动开发课程、学生快乐选择课程，形成了独具特色的校本课程体系。“我设计、我选择”这就是文化路小学的师生面对课程的共同态度。

　　田冬这样解释，无论是过去、现在甚至将来，教师、学生、课程都是构成学校的三大要素。在应试教育的年代，我们习惯了这样的状态：千校一面的课程、机械执行课程的教师、被动接受课程的学生。推进素质教育以来，尤其是课改的今天，学生的兴趣与需求，教师的创造精神得到根本的解放。课程变得人文，变得让人亲近；同时，三级课程管理政策的出台，更使国家课程变得不再神圣而唯一。在以人为本的现代教育理念的指导下，构建以学生为中心的校本课程体系成为学校发展的一个突破口。

　　田冬说，校本课程的价值不仅体现在学生个性的发展，还体现教师专业的成长，乃至学校特点的形成。正是基于这样的认识，“创新发展、立美健体、学有特长”成为了我们的培养目标。“以人为本、张扬个性”成为我们开发校本课程明确的指导思想。以人为本即以“学生为中心”，注重培养学生的人格，尊重学生的需要等；张扬个性即发现差异、利用差异、发展差异、因材施教、为成就不同规格、不同个性的人才奠基。我们力求通过构建丰富的课程促进孩子的全面而富有个性的发展。

　　通过3年的实践，文化路小学逐步完善的校本课程体系，共有8大类26门校本课。文学类有读书与交流、儿童哲学、中华童铭，语言交际类有情境英语、小不点学英语、语言表演，数学类有生活中的数学，信息技术类有手把手教你学Flash、、手把手教你Photoshop，艺术类有拉丁舞、舞动的童年（民族舞）、街舞、童画课程、声乐，科技类有创新思维训练、电子百拼、生物百项、迷你机械，体育技能类有快乐的独轮车、四驱车、走进国际象棋、围 棋、快乐的轮滑、篮球，甚至还在今年开了《财商教育》课，教孩子门学习基本的理财技能，树立正确的财富观。

　　这26门课有学校主动开设的，有家长推荐的，也有孩子门自己要求的，除了3门必修课外，其余都是选修课，而且不与正常教学冲突，大多数是利用每天下午4点半放学后的时间，由于许多家长不能马上接走孩子，因此也乐得让孩子在这里学到6点。这样，就能保证全校有半数上千人次的学生校本课程里滚动。

　　关于素质教育对学生的意义，田冬没有多说，他给记者讲了个故事：学校开独轮车课时，来报名的居然大多是身体相对弱的同学，其中有个小女孩长得非常弱，脸色都有点苍白，每次上课时，别的孩子都能很快抢到车，她就不行，每次就是骑上车，也是最破的那辆，她的母亲来接她时，就在边上看着，也不管她，田冬看在眼里，也不动声色。一个多月后，一天，田冬正在操场上走，那个女孩潇洒地骑着独轮车过来，拍了拍他。看着那个孩子自信地嬉戏，田冬非常感慨，他相信，学习独轮车的经历对这个孩子的一生都会产生积极的影响。