一、多层面探讨教育创新与创新教育的实施

　 创新教育是随着知识经济兴起出现的一种新的教育理念，它的实施必须通过教育创新才能实现。教育创新如何操作，我们要从多个层面上进行探讨。①管理观念更新：如何促进学生从“依赖性学习”转向“自主性、创造性学习”；教学管理从组织“传授灌输式”教学转向组织“参与式”教学。②培养机制创新：教学内容与教学方式改革同时推进，在一定时期内，要把教学方式改革放在第一位。③管理模式更新：过程管理与目标管理结合，逐步强化目标管理，建立有利于学生和教师创造性发挥的科学评价体系和评价办法。④教学基础设施更新：各类教学改革项目经费投入(即硬件建设)要服务于创新教育的实施。

　　所谓“教学管理现代化”，其内涵，从广义讲，就是一切有利于教育创新和创新教育实施的管理观念、管理体制和教学运行机制的建立。从狭义讲，通常理解的教学管理手段的现代化，只是教学管理现代化表层的涵义。

　　二、学术管理、行政管理适当分流，探索新的教学管理体制　教学管理不是单纯的行政管理，高等学校的教学管理部门是“行政管理和学术管理的结合部”，这是中国高校教学管理的一大特点。在管理体制上，可以考虑将学术管理与行政管理进行适当分流，其主要目的：一方面有利于强化学术管理功能，一方面有利于管理现代化手段的实施。

　　实施素质教育、创新教育，亟需强化高校教务部门的学术管理职能。学校的教学管理部门应把工作的重点放在强化学术管理上。它包括人才培养模式改革，专业设置调整及相应的培养方案的修订，教学方式、考试方法与课程结构体系内容改革，新的教与学评价制度的建立等，这些应该是强化学术管理功能的基本要点。

　　分流行政管理功能，积极推进教学管理手段现代化，是提高教学管理水平，推进管理现代化的另一项重要任务。在强化学术管理功能的同时，在采用现代化教学管理手段，改革教务管理体制与管理机构方面，可以做一些尝试。

　　三、开展教学质量评价，逐步强化目标管理　转变教学评价观念、评价标准及相应的评估体系，强化目标管理，是引导、推动创新教育实施的重要方面。首先需要从完善管理体制上入手。学校成立“教学评价与教师培训中心”，在加强教师培训的基础上，开展教学评价，使教学质量管理逐步向目标化管理转变。开展校内课程评估，其近期目标是从总体上了解近几年部分核心课程的教学情况。中长期目标是要通过评价推动创新教育的实施。教师培训是开展教学评价的基础工作之一。对青年教师进行上岗培训，选派有丰富教学经验的老教师随堂听课，对青年教师给予指导。(2000年第3期《清华大学教育研究》袁德宁/文)

积极探索符合国情校情的学分制管理制度

　　一、关于学分制的实质　改革开放以来，我国部分高校实行学分制已有十几年历史。许多人认为，中国现在实行的学分制不完全，也不彻底。什么叫完全的学分制、彻底的学分制?学分制的实质性内容是什么?到底搞学分制是为了什么?概括而言，我们认为，实行学分制一是促进学生个性发展，即管理机制上要有利于学生的个性发展；二是调动学生学习的主动性、积极性；三是学生对于教学过程的参与；四是学生对学习内容和学习方式的选择。

　　在个性发展、主动性、参与、选择这几个主要问题上成功的程度就标志着学分制实现的程度，现在我们恰恰在这几个问题上还都没有达到所需要求。第一，现行的学分制在系科和专业方面不能够让学生自由选择，也就是我们的第一级系科专业还不能完全自由选择。第二，从学校内部来说，教学资源对学分制的实施也有很多的制约。中国学分制怎样在专业上给学生更多的选择空间、加强目标管理的规则和制度的建设，以及努力充实教学资源是尤其需要重点探讨的课题。

　　二、清华大学执行学分制的状况及思路　清华大学从1994年开始全面推行学分制的教学管理制度，这个制度从选修课程与目标管理机制以及教学资源建设两个方面推进。如学分制、教学计划和管理办法的制订，扩大选修课程、开辟新的实验室、扩大机房上机与网络教学的条件，都是围绕着给学生提供充分选修课程空间进行的。

    我们实行的选课制，包含以下四方面的内容：

　　1.在必修课中引入选修，把选课机制引入整个教学过程。2.设立分组选修课，向学生提供若干不同领域、不同发展方向的课组，每个课组包含若干门课程。3.自由选课，占总学分的5—10％。4.实行第二学位和本科生研究生衔接培养。对于学业优秀的学生在学习本专业课程的同时经过审批可攻读第二学士学位，修满相应学分，可获得两个专业的学士学位。