《中共央中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出"营造实施人才强国战略的体制环节"，"建立和完善人才市场体系"，最近胡锦涛同志在全国人才工作会议上进一步提出"深化人才工作的体制改革，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。"教育是培养人才的基础，那么，教育体制要不要实行市场取向的改革呢？
首先，要从理论上回答这一问题，如果教育体制要实行市场取的改革，就必须回答教育是不是产业，存不存在教育市场。马克思早就指出过，学校教育的服务是训练劳动能力，使劳动能力具有专门性，这种服务应加入劳动力的生产费用和再生产费用（《马克思恩格斯全集》第26卷（1），第159页）。由此可见教师的劳动是生产劳动，教育部门同物质生产部门一样是产业部门。但是直到现在，理论界和舆论的主流观点是把&quot;教育产业化&quot;等同于学校乱收费，这是一种误解。当然教育产业化不等于所有层次的教育服务都具有商品性，都需要进行商品化经营，如九年制义务教育，属于对未成年人基本文化素质的教育，是任何一个国家应提供的社会公共服务，不能进行商品化经营，高等教育是为经济社会的可持续发展培养专门人才的，因而必须同经济发展一样受到市场机制的调节，只有这样才能培养出同经济发展的规模和结构相适应的高素质人才。需要指出的是高等教育业的发展受市场机制调节，不等于高等教育以营利为目的，不等于国家不投资或少投资，相反，国家为了提高全民的受教育水平和国家的基础科研水平，培养全民的创新能力和竞争能力，国家应义不容辞地成为高等教育的主要投资者；但接受高等教育服务的学生为其就业和获得较高收入提供了条件，自应进行一定的教育投资，所以作者1992年就提出高等教育实行半商品化经营的主张。<br>
    其次，还要从我国建国以来高等教育发展的实践来回答，我国高等教育体制从上世纪五十年代初的院系调整开始，就全面实行前苏联的计划经济的教育体制，其特点是教育部和其他产业部直接用行政手段管理高等学校，决定高校的设置和调整，统一高校的专业目录，统一教学计划，统一招生，统一分配学生，统一高校的机构设置和教职工编制，统一工资标准，统一分配教育经费，甚至按政府行政级别来套学校级别和教职员级别（如高校一般属于地师级，教授属于副厅级等等）。<br>
    随着上世纪七十年代末我国经济体制改革和对外开放，高等教育也进行了一些改革和调整，如调整各中央各部门举办的高校，转到于教育部统一管理，下放一些权限给高等学校，有偿培养自考、函授、成人教育等层次的学生，收取学费补偿部分办学成本，扩大对外交流等，但并未根本改变传统的计划管理体制。应当说，建国以来国家投入大量财力发展高等教育，工农子女具有平等就学的权利和条件，培养了大批高层次人才，保证我国的工业化初期的人才，并在军事航天领域取得"两弹一星&quot;的突出成就。但改革开放以来，传统教育体制的弊端明显地不适应上世纪五十年代末开始的以电子技术、核技术等为中心的世界第三次科技革命和世界经济一体化的形势，突出表现在；

    1、适应计划经济体制要求，高校专业设置过窄过多，因为计划经济实行高度集中的决策体制，需要的是各部门和基层单位的执行人才，因此对口各个生产部门和行业设置，必然过窄过多，必然不是实行通才教育，而是实行"执行型&quot;的专才教育，必然忽视自然科学和社会科学基础知识的教育，加上课程教学内容几十年一贯制，陈旧落后，教学方法刻板，脱离实际，同第三次世界科技革命以来，科学技术更新周期快，知识呈几何级数增长的形势极不适应。<br>
    计划经济的教育体制，缺乏办学自主权，教育行政部门对高等学校实行直接的行政管理，使高校成为执行其行政指令的单位，教职员工铁饭碗，终身制，流动难，机构臃肿，人际于事，行政后勤人员占教职工的比重过半，人头费占用大部分教育拨款，加上软预算约束，资金浪费严重，特别是一些重点高校热衷于盖大楼，建体育馆等豪华设施，造价奇高，浪费了有限的教育资源，反观国外的著名大学如美国的乔治城大学、多伦多大学等就是建在城市街面上，建筑虽旧，但保持历史文化特色，科研、教育设施先进，毕业生素质高，就业易。正如清华大学创建初期的校长梅贻琦所说?quot;大学者非有大楼之谓也，而是有大师之谓也"。<br>
    3 、计划经济的教育体制还表现在教育行政部门和组织部门对校级干部的任命制，副职众多，且多身兼教授、博导和社会职务，&quot;龙多不治水&quot;，管理效率低，而国外公立大学（如美国的州立大学）也设董事会，负责选聘校长，校长专管学校事务，心不旁骛，副职甚少，机构人员精干，管理效率高。<br>
    第三，如何改革高等教育体制是一个庞大的系统工程，需集中从事高教的理论工作者，管理工作者和广大教师的智慧，非个人力所能及，这里只就所知，谈点想法：<br>
    1、高教体制改革既要遵循教育发展的规律，又要坚持市场取向的改革，教育行政部门作为宏观管理的主体，对所属高校进行宏观管理和调控，比如制定教育的方针政策和长远发展（包括规模，结构、层次）规划，根据经济社会发展形成的对各类人才的需要要制订指导性的专业目录、教学计划、招生规模和结构、毕业生就业指导方案，以及投资计划和监督措施等。高等学校作为办学主体，行使办学自主权，根据自身的教育资源和人才市场对各类专业人才的需要，确定招生的专业和规模，并自主招生或同其他学校联招，确定教学、科研和技术开发计划，提高办学质量和效益，形成特色，通过人才市场，指导和协助毕业生就业等。<br>
    2、教育行政管理部门通过人才市场公开招聘校长和副校长，以代替先行的只在学校少数干部中征求意见，在学校范围内选拔学校领导的方法；也可以借鉴国外公立学校设立董事会以选聘校长的方法，试行由学校董事会招聘校长和副校长的方法，校长和副校长不一定要求其是某一专业的专家，不一定是博士导师、院士，但必须是教育专家，其主要精力必须集中于学校管