高校要发展，必然会在实践和理论上遇到“建设一个什么样的大学”和“如何建设这样的大学”的问题，即高校的发展定位问题，只有准确、合理的定位，才能保证高校教育规模、质量、结构、效益内在统一协调发展。因此，必须以科学的发展观指导高校的发展定位。<br>
　　高校发展定位的基本内涵

　　高校的发展定位就是指高校如何确定自己的发展规划和发展目标，具体地说，就是指高校根据国家经济、社会发展的要求，通过对国内外高等教育发展的状况、趋势以及学校的自身状况的把握，确定在一定时期内的规划和目标，这个目标可以是阶段性的，也可以是长期的，它通常包括学校在国内外高等学校中的定位，也包含学校内部各要素如学科设置、师资建设、人才培养模式等在学校发展中的定位。

　　高校的发展定位，对高校的发展方向、办学理念、建设方略都起着重要的指导作用。美国卡内基——梅隆大学校长柯享先生在我国参加中外大学校长论坛时指出：“制定大学战略目标的关键是找准自己的定位”。近些年来，许多高校都在积极探索和研究自身的发展定位问题，但由于多种因素影响，一些高校在发展定位过程中还存在一些问题，主要表现在：

　　部分高校的发展定位具有较强的随意性。高校的建设涉及到高校的发展规模、学科建设、人才培养、校园规划等诸多内容，在众多的内容中，发展定位是第一位的。合理的发展定位有利于学校全体师生员工尤其是学校领导班子从全局的高度去认识和把握学校建设中的各种具体问题；有利于激励和团结全体师生员工为实现学校的发展目标而共同奋斗，其重要性不言而喻。但是一些高校未能足够认识到发展定位的重要性，一些高校不顾学校的校情和发展状况，随意地确定自己的发展定位。一些高校仅仅是学校领导班子内部讨论，甚至只是根据个别领导的意见就确定了学校的发展定位，缺乏研究和论证，也没能体现教职工的集体智慧，从而导致了学校发展定位的随意性和盲目性。

　　部分高校的发展定位缺乏前瞻性和可行性。高校的建设是一个动态过程。一些高校在发展定位时，未能充分考虑到整个国家经济、社会和教育的发展趋势，发展定位不准确。有的学校确定发展规划和发展指标之后几年就被突破，使得学校的发展定位未能表现出一定的牵引力和前瞻性。有的学校盲目追求“高、大、全”，结果使规划和目标无法实现而成为一纸空文。高校的发展定位只有以现实为依据，同时又必须超越现实，才能对学校的发展起到引导和提升的作用。因此，高校在确定发展定位时，一方面要脚踏实地，实事求是；另一方面也要高瞻远瞩，不可妄自菲薄，要为学校的发展确定好一个自我超越的努力方向。

　　部分高校的发展定位缺乏特色。高校的发展定位不是“空中楼阁”，它需要通过对教育发展环境、国内外高等教育发展趋势以及学校自身实际情况的把握来进行合理的定位，部分高校在定位过程中，不从自身的实际出发，不顾高等教育发展的内在规律，盲目确定自身的发展定位，从而影响了高校的健康协调发展，如相互攀比、盲目升格，单科性学校想办成多科性高校，多科性想办成综合性大学，以求得所谓的“综合化”；一些学校纷纷合并，规模越搞越大，似乎规模越大，就越是“一流大学”。这样，办学千篇一律，特色荡然无存，其结果只会是事与愿违，最终导致办学质量下降。高校只有从自身实际出发，找准自己的特色和优势，才能实现准确的发展定位。

　　以科学发展观指导高校定位

　　当前，我国高等教育逐渐形成了多元、开放和竞争的办学格局，各个高校都在积极研究和制定自身的发展战略，对于每一所高校而言，要实现更好更快地发展，就必须以科学的发展观为指导，树立全面、协调、可持续的发展才是最好的发展的观念，坚持以人为本的办学理念，辩证地认识和处理与发展相联系的各种重大问题，合理、准确地进行规划和定位，这样才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现高校的战略目标。

　　高校的发展定位必须适应国家和社会发展的要求。高等教育在国家和社会生活中处于十分特殊的地位。据统计，“九五”期间，全国高校承担的国家“863”计划项目占三分之一强，承担的国家基础研究重大项目占二分之一以上。与此同时，高等教育必须与国家、社会的发展相适应，高等教育的发展定位必须放在整个国家、社会发展的背景中去把握。目前，我国正处于全面建设小康社会的重要时期，高校的学科建设、规模发展、校园建设等方面，都应立足于我国当前全面建设小康社会的基本国情，在整体把握上不能超越经济的发展阶段，正如清华大学校长顾秉林指出的那样：“建设世界一流大学的目标是与全面建设小康社会的战略部署，与国家的奋斗目标紧密联系在一起的，我们要在实现国家的奋斗目标中实现学校的发展目标。”高校要充分认识自身在现代化建设中的地位和作用，要胸怀全局，服务全局，为实现各项目标提供人才和智力支持。

　　高校的发展定位必须顺应国内外高等教育的发展趋势。随着中国加入WTO和经济全球化、信息化，高等教育国际化已是不可逆转的必然趋势。一方面，国内的一些高校纷纷融入世界高等教育发展的大舞台，逐渐顺应国际化潮流；另一方面，发达国家的高等教育机构纷纷进入国内的高等教育服务市场，使得高校不仅面临着国内高校之间的竞争，而且更面临国外高等教育的竞争压力。因此，高校的发展定位必须结合经济全球化、社会信息化以及教育国际化的发展态势和竞争环境，把自己放在世界科学技术和文化前沿的大背景中去思考，否则，高校不仅不能准确地发展定位，而且会贻笑大方。

　　高校的发展定位必须依据学校的个性特征，形成特色，发挥优势。在第二届中外大学校长论坛上，一些大学校长对高校发展定位中存在的一种泡沫现象表示担忧：如今一提建设高水平大学，不论基础，不论类别，都要争国际名校、创世界一流，所有大学都往综合化发展，向研究型转变，这种趋势愈演愈烈，最终很多学校将丧失自己独特的发展道路。与此同时，一些高校的领导者也保持着清醒的头脑，在规划学校发展时，把“特色”放在相当重要位置，北京外国语大学校长陈乃芳认为：“没有特色就不是好大学”。他所讲的特色就是指办学的个性化，是学校办学理念、人才培养质量和学校精神等多方面的集中体现。国际上一流名牌大学，无不特色鲜明，无不注意通过建立和巩固自己的学科特色，并最终形成自己的相对竞争优势，如哈佛的法学、医学、政治学，斯坦福的心理学、电子学，剑桥的物理学，牛津的数学等等，反观国内的大学却往往求大求全、缺乏鲜明的特色。因此，高校的发展定位，必须坚持“不求全能，只求特色”的理念，做到“人无我有、人有我优、人优我精”，通过找出自身的比较优势和劣势，定位自身的个性与特色，形成“特色就是战斗力，特色就是竞争力”的观念，以特色来促进学校发展。

　　高校的发展定位必须充分考虑自身的办学实力和现实状况，坚持量力而行的原则。由于历史、经济、环境等方面的原因，我国各地区之间高等教育的发展很不平衡，各高校之间也存在不少差距，而且这种不平衡和差距还将长期存在，这是高校发展定位所面临的大环境。高校的发展定位首先要立足于自身的办学实力和现实状况，要了解自己的发展历史，熟悉自己的家底，明白自己的优势和劣势，一定要从自身的校情出发，坚持实事求是、量力而行的原则，恰如其分地找准自己的位置，设定自己的发展空间。创办世界一流大学固然是一个十分诱人的目标，但创世界一流大学并不是国内所有大学的奋斗目标。只有这样，高校的发展定位才能与时代同步，与社会需求相契合，也只有这样，高校才能真正实现可持续发展。<br>
    （作者单位：湖南师范大学党委宣传部）