[内容提要] 提出和实施科教兴国战略，是以江泽民同志为核心的第三代领导集体全面落实科学技术是第一生产力思想的战略决策。实施科教兴国战略是应对当今世界综合国力竞争的必然选择，也是我国实现全面建设小康社会和现代化目标的根本途径。实施科教兴国战略，必须把优先发展教育放在十分突出的地位，高度重视优先发展教育的战略意义。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面推进科教兴国战略的实施。<br>     [关键词] “三个代表” 重要思想  科教兴国  发展教育
    1995 年，党中央、国务院明确提出科教兴国战略，这是我们党面对世界范围内科学技术迅猛发展，知识经济如火如荼，综合国力竞争日趋激烈的时代背景，根据经济和社会发展规律及我国现实国情做出的重大战略部署。进入新世纪，我国已步入全面建设小康社会和实现现代化的新的历史时期。进一步实施科教兴国战略，优先发展教育，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本途径，也是中华民族振兴的必由之路。<br>     一、实施科教兴国战略，是综合国力竞争的必然选择
    当今世界，综合国力的竞争日趋激烈，科技创新能力越来越成为综合国力竞争的决定性因素，人才和人的能力建设在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。综合国力竞争的新特点和新趋势，给发展中国家提出了前所未有的严峻挑战，也带来了利用高科技和先进知识超越传统发展模式，增强综合国力的有利机遇。中国作为发展中的社会主义国家，能否以及如何抓住这种机遇，大力推进科技与教育的发展，不断增强综合国力和国际竞争能力，是关系我们党、国家和民族前途命运的大问题。<br>     （一）、实施科教兴国战略，是我国在激烈的综合国力竞争中立于不败之地的迫切需要<br>     综合国力主要是指经济实力、科技实力、军事实力和文化实力。随着经济与科技一体化趋势的愈益明显，以经济实力为主要内容的综合国力竞争，越来越集中地体现在科学技术的角逐上。特别是进入 21 世纪，科技进步突飞猛进，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济特征也越来越明显，人类正经历着一场全球性的科学技术革命，科学技术在经济增长中的比重迅速提高，逐步对经济发展起主导作用。同时，全球性的经济竞争，也使综合国力竞争深刻地表现为一场世界范围内的“创新战”，科技创新将决定一个国家在世界舞台上的重要性和地位。而不论是科技进步，还是科技创新，归根结底都离不开人才的培养和教育的发展。因此，着眼于综合国力的竞争，世界各国都把科技和教育的发展放在重中之重，力图使经济走上依靠科技和教育的可持续发展之路。谁拥有雄厚的科技和教育实力，谁就能在综合国力竞争中争取先机，取得主动权。为此，各国特别是大国纷纷将加速科技和教育的发展作为其发展战略的重要内容。 1994 年美国就提出建立“以知识为基础的技术社会”的发展战略， 1995 年日本也开始推进“科技创新立国” , 1997 年欧盟宣称要“将知识放在最优先发展的地位”。面对世界科技与经济发展的新趋势以及各国发展战略变化的新特点，我国要在综合国力竞争中立于不败之地，就必须大力实施科教兴国战略，坚持科技创新，优先发展教育。
    （二）、实施科教兴国战略，是遵循经济与社会发展规律的必然要求<br>     早在一百多年前，马克思就提出了科学技术是生产力的思想，指出劳动生产力是随着科学和技术不断进步而不断发展的；一百多年后，邓小平继承和发展了马克思关于科学技术是生产力的思想，强调科学技术是第一生产力，强调现代化建设必须依靠科技和教育；而科教兴国战略的提出和实施，是全党和全国人民对新时期科技和教育地位认识上的又一次历史性的飞跃，反映了经济与社会发展规律的客观要求。随着人类社会的发展，科学技术愈益成为现代生产力最活跃的因素和最主要的推动力量。科学技术为劳动者所掌握，就会极大地提高人们认识自然、改造自然和保护自然的能力；科学技术和生产资料相结合，就会大幅度地提高工具的效能，从而提高使用这些工具的人们的劳动生产率，就会帮助人们向生产的深度和广度进军。正如江泽民同志指出：“近代以来人类文明进步取得的丰硕成果，主要得益于科学发展、技术创新和工程技术的不断进步，得益于科学技术应用于生产实践中形成的先进上产力。当今世界，科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素。未来科学技术的发展，必将对人类社会的发展产生更加深刻的影响。” 充分利用科技进步对经济与社会发展的推动作用，是实现我全面建设小康社会和现代化目标的根本途径。因此，我们必须坚定不移地实现科教兴国战略，不断用先进的科学技术改造和提高国民经济，努力实现我国生产力的跨越式发展。<br>     （三）、实施科教兴国战略，是根据社会主义初级阶段的基本国情所作出的科学选择
    正处于并将长期处于社会主义初级阶段的中国，基本国情是人口多，底子薄，经济文化相对落后。在这种基本国情下，面临的社会问题很多。改革开放使我国经济实现了高速增长，但并未摆脱传统的外延型、粗放型的发展格局，依然是靠扩大投资和大量消耗资源来促进经济的增长；高素质劳动者和科技人员相对短缺，人口多，就业负担重，而大量低素质劳动者又加重结构性失业等矛盾十分突出，成为制约我国经济持续发展的主要障碍。要解决这些矛盾，实现中华民族的伟大复兴，就必须依靠科技进步和提高劳动者素质，把沉重的人口负担变成丰富的人力资源，实现经济增长方式的根本转变，保证社会主义初级阶段的宏伟目标顺利实现。<br> 科教兴国战略提出和实施的近十年来，我国经济和社会发展取得了长足进步，综合国力明显增强，国际竞争力日益提高。但是，必须看到，要实现科学技术的迅速发展和劳动者素质的全面提高，还必须加大力度，全面推进科教兴国战略的实施。<br>     二、实施科教兴国战略，必须把教育放在优先发展的地位
    科教兴国战略的核心内容是坚持教育为本，把科技和教育摆在优先发展的战略地位。邓小平认为，教育是一个民族最根本的事业，担负着提高劳动者素质和培养专门人才的重要任务。以江泽民同志为核心的第三代领导集体高度重视这一高瞻远瞩的战略思想，在十六大报告中，再次重申“科教兴国”战略，强调指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”
人类已经进入 21 世纪，教育问题被作为人类迎接 21 世纪挑战的首要的关键性因素。国际组织和各国政府进行了多方面的探讨，提出了各种战略对策和国家决策。这种动向说明，教育在未来经济社会发展中的地位和作用将发生历史性变化，从社会的边缘进入社会的中心地位；教育自身也将经历前所未有的深刻变革和创新。江泽民同志在第三次全教会上指出：“中央全面分析国际国内发展的大事，认为必须坚定不移地实施科教兴国战略” , “这是全面推进我国现代化事业的必然选择，也是中华民族自立于世界民族之林的根本保证。”<br>     现代经济增长规律和国际发展经验证明，教育已经成为经济增长的要素。如果说科学技术是第一生产力，教育就是再生产出第一生产力的工作母机。教育发展，科技才能进步，经济才有持续发展的动力，这是不争的事实和规律。世界银行在《1990 年世界发展报告》中指出，对1960年——1985年58个国家经济增长因素的研究表明，劳动者受教育平均每增加一年，可能会使GDP增长3％。这种作用要在接受4年教育之后才逐步明显。《1991年世界发展报告》中又指出，1960年——1985年期间，发展中国家产出与资本的弹性指数为0.4，即资本每增加l% ，产出提高0.4%；而美国这一指数为0.6——0.75，其原因在于教育水平的差距。从这个发展过程可以看出，教育在经济社会发展中的作用，是同现代经济发展中知识和科学技术作用的增强密切相关的。<br>     教育不仅是生产、传播和使用知识的场所，而且是培养人才的基础。我们要真正实现把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的设想，就必须在实施科教兴国的战略中，把教育放在优先发展的战略地位，同时还必须认识到，在我国优先发展教育具有特殊重要的意义。&nbsp; 
    （一）、优先发展教育，是增强我国国际竞争力的决定性因素<br>     综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。新世纪以经济实力、科技实力、军事实力和文化实力为基础的综合国力越来越集中体现为高新技术和创新性人才拥有的数量和质量，教育越来越成为一个国家创新能力的基础，成为提高现实生产力和国际竞争力的重要力量．因此，实施优先发展教育战略，加快人才培养是提高我国国际竞争能力的决定性因素。正如江泽民同志所说：“只有把教育搞上去，才能从根本上增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。”<br>    （二）、优先发展教育，是实现人的全面发展目标的根本途径
    江泽民同志指出，人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。实现人的全面发展是建设小康社会的重要目标和任务之一，教育的根本任务是培养人，因而必然也必须成为促进人的全面发展的根本途径。新世纪的教育将在推进人的全面发展目标的旗帜下，倡导新的文明生活方式，提高人民群众的科学文化水平，鼓励创新，充分发挥每个人的聪明才智，为促进人的全面发展和社会全面进步做出重要贡献。<br>     （三）、优先发展教育，是实践“三个代表”重要思想的根本体现<br>     在生产力要素中，人是最能动、最积极的因素。教育在培养创造先进生产力的知识分子群体和核心竞争人才，在培养数以亿计的素质优良的劳动者与数以千万计的高级专门人才方面具有不可替代的地位，是开拓、创造先进生产力的重要动力。振兴教育、培养人才是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务；坚持先进文化的前进方向，建设中国特色社会主义是我们党思想上、精神上的一面旗帜，发展先进文化的根本任务，就是培养一代又一代有思想、有道德、有文化、有纪律的公民，因袭，教育在传播、发展、创造先进文化方面肩负着重大使命；实现人民大众接受教育的权利是社会主义制度的重要特征，享受教育权利和接受良好教育是现代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。加快教育发展，最大限度地满足人民群众日益增长的接受教育和终身学习的要求，使人民群众受教育的权利与义务得到切实维护和保障，确保社会主义教育的公平、公正，既是实施科技兴国战略的重要举措，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。<br>     党的十三届四中全会特别是党的十五大以来，在邓小平理论和党中央提出的“科教兴国”战略思想的指引下，我国教育事业发生了巨大变化，取得了举世瞩目的成就。人们的教育思想、教育观念发生了重大变化，教育为本，把教育放在优先发展的战略地位日益成为全党和全社会的共识，我国教育事业的发展进入了一个新的持续健康发展阶段，出现了蓬勃发展的良好势头。<br>     三、坚持“三个代表”重要思想，全面推进科教兴国战略的实施
    科教兴国战略，是全面建设小康社会和实现现代化目标的根本途径，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。进入新世纪，江泽民同志多次从“三个代表”的高度阐述实施科教兴国战略的重大意义，强调大力推进科技进步和创新，是发展先进生产力和先进文化的必然要求，也是维护和实现最广大人民根本利益的必然要求，从而深刻揭示了科教兴国与“三个代表”要求之间的密切关系。<br>     （一）、实施科教兴国战略是我们党代表中国先进生产力发展要求的必需之举
    当今世界，科学技术日益成为生产力中最活跃的因素，成为先进生产力的集中体现和主要标志，对经济社会发展产生的推动作用越来越大。我们党要代表先进生产力的发展要求，就必须把握科学技术发展的客观趋势，把发挥我国社会主义制度的优越性同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推进科技进步和创新，不断用先进的科学技术改造和提高国民经济，实现我国生产力的跨越式发展。<br>     （二）、实施科教兴国战略是我们党代表中国先进文化前进方向灞匦柚倏平绦斯铰灾邪欧比俸头⒄怪泄冉幕哪谌荨Ｒ环矫妫蒲Ш徒逃窍冉幕ㄉ璧幕」こ蹋涣硪环矫妫萍冀胶屠投咚刂实奶岣咭彩窍冉幕ㄉ璧闹匾谌莺湍勘辏峭贫幕⒄沟闹匾跫Ｒ虼耍平绦斯慕叹褪侵泄冉幕比俸头⒄沟慕蹋褪俏颐堑炒碇泄冉幕敖较虻木咛逄逑帧?br>     （三）、实施科教兴国战略是我们党维护和实现最广大人民根本利益的必需之举
    我们掌握先进的科学技术，是为了促进经济发展和社会全面进步，实现最大多数人民的利益。同时，中华民族的伟大复兴，是人民群众根本利益之所在，是人民群众各种现实利益得以维护和实现之所系。当今世界，没有强大的科教实力，就不可能有社会主义的现代化，也不可能有中华民族的伟大复兴。因此，实施科教兴国战略，是全面推进我国现代化事业的必然选择，是中华民族自立于世界民族之林的根本保证，也是我们党维护和实现最广大人民根本利益的内在要求。<br>     在建设中国特色社会主义的伟大实践中，我们要深刻领会“三个代表”重要思想与科教兴国战略的辩证关系，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面推进科教兴国战略的实施。加强基础研究和高新技术研究，实现技术跨越式发展，集中力量，重点突破，在一些关系国家经济命脉和安全的高技术领域，提高自主创新能力；鼓励创新，深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化；推进国家创新体系建设，建立有利于经济与科技紧密结合、符合市场经济要求和科技创新规律的科技管理体制；努力建设一支宏大的富有创新能力的高素质人才队伍，为青年人才脱颖而出营造良好的社会环境，让他们充分施展才华，勇于创新，大展宏图；要在全社会进一步树立和发扬尊重知识、尊重人才、崇尚创新的良好风尚；大力发展我国的教育事业，全方位推进个层次的教育，贯彻德智体美全面发展的方针，按照人才成长的规律和特点，把培养学生的创新意识和开拓精神作为素质教育的重点任务。通过科技和教育事业的大发展，促进全体人民的整体素质和技能的大提高，推动科学技术的大发展。<br>     江泽民同志指出：“科学技术实力和国民教育水平，始终是衡量综合国力和社会文明程度的重要标志，也是每个国家走向繁荣昌盛的两个不可缺少的飞轮。”历经沧桑的中华民族，要在发展着的马克思主义的指导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力打造科教兴国的飞轮，奔向中华民族复兴的宏伟目标。