这一个春天非同寻常。

　　其实早在去年底，人们从党中央、国务院第一次召开全国人才工作会议，从“人才强国战略”这一新提法中，就已经明确地感觉，“人才的春天”真的来了。

　　国家兴旺，人才为本；人才培养，教育为本。教育和国家兴衰的密切联系，从来没有像今天这样被人们广泛关注。

　　强国梦离不开教育

　　2月20日，当西北大学教授舒德干在人民大会堂召开的国家科学技术奖励大会上，从党和国家领导人手中接过国家自然科学奖一等奖的获奖证书时，他的脸上有成功的喜悦，也有一丝庆幸。作为一名长期获得“长江学者奖励计划”资助的特聘教授，他才得以有资金和团队的支持，来研究“澄江动物群与寒武纪大爆发”。值得一提的是，这也使得地处西部地区的陕西省在“国家自然科学奖一等奖”上有了零的突破。

　　同“长江学者奖励计划”一样，教育部“高校青年教师奖”、“跨世纪优秀人才培养计划”、“优秀青年教师资助计划”、“高等学校骨干教师资助计划”和“留学回国人员科研启动基金”等一系列人才计划的成功实施，有力地加强了高层次人才的培养选拔，对国家和地方经济社会发展起到了不可替代的作用。

　　据了解，目前我国大学在自然科学和工程科学领域，共有院士450人，占全国院士的33%，“973项目”中高校的首席科学家有45人，占总数的40%。在高等学校已建立了101个国家重点实验室，135个教育部重点实验室，44个国家工程(技术)研究中心，106个教育部高校人文社会科学重点研究基地。依托上述的一大批拔尖人才、重点科研教学基地及有关的重大科研项目，教育为国家的经济社会发展提供了强有力的知识贡献和智力支撑。

　　教育在国家建设中所起的决定性作用，并非我国所特有。20世纪以来，世界经济发展史上先后出现过三次现代化后进国追赶先行国的成功范例：第一次是19世纪与20世纪之交，美国经济花了大约43年时间赶超英国，第二次是第二次大战后日本花了40年的时间追赶美国，第三次是60年代以来以韩国为代表的亚洲“四小龙”花了30年时间追赶西欧国家。其背后深层次的原因，都是中等教育和高等教育加速发展产生的高素质劳动力。

　　可以毫不夸张地说，教育是科教兴国、人才强国的“第一推动力”。

　　不能不面对的差距

　　根据2002年《国际竞争力报告》，中国在49个国家中总体排名为第31位，科技竞争力排名为第25位。根据《全球竞争力报告》，中国创新能力在75个国家中排第45位。《中国国际竞争力发展报告2001》公布的报告，2001年在国际综合竞争力比较上，中国合格工程师人数、IT行业熟练工人的可获得性在47个国家、地区中处于劣势。这同中国的综合国力在世界上的地位很不相适应。

　　这种“不相适应”，也反映了我国面临的深层次人才问题。

　　数字是枯燥的，但也最能说明问题。让我们来看一组数字，从总量上来说，我国的人才数量已经达到6000万，2000年我国29个专业技术系列中，具有副高以上职称的人员共157.3万，仅占总数的5.5%，而且老化现象严重。据2001年的数字，14万全国享受政府特殊津贴的专家中，有近11万到了退休的年龄。

　　1990年至2000年，我国每百万人口中科学家与工程师人数为459人，仅相当于美国的1/9、日本的1/10、韩国的1/4。我国从业人员中具有本科和研究生学历的高层次人才比重仅占1.38%，总数不到1000万人。对中国7亿多庞大的从业人员队伍来说，高层次人才严重匮乏，不适应产业结构升级和经济持续发展。

　　更让人担忧的是，目前我国能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家、首席科学家可谓凤毛麟角。而这部分人才是高级技术人才中的领军人物，将对国家的建设起到关键作用。

　　正如清华大学公共管理学院胡鞍钢教授所说，中国人才资源开发和教育发展不仅要造就数以亿计的能够运用新技术的劳动者，更要培养出大量具有国际竞争力的高端人才来，这是中国在科技竞争力、企业竞争力等国际竞争的核心领域建立竞争优势的关键所在。“要把我国人口资源的潜在优势真正转化为现实的人才优势，还有很长的路要走。”

　　树立科学的人才观

　　“树立起科学的人才观，不仅要用好现有的人才，还要更多地选人才，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。”全国人才工作会议呼吁，全社会都要转变旧的人才观。

　　这一呼吁在教育界引起了强烈反响。教育部部长周济强调：“人才问题，始终是教育改革与发展的核心问题和头等大事。”因此，一方面办好让人民满意的教育，为国民经济社会发展和人才队伍建设提供强大的人才支持和知识贡献；另一方面，做好培养人才的教师队伍建设工作，大力实施人才强校战略，这已成为教育系统十分紧迫的重大战略任务。

　　同时，我国还面临着结构性的“人才调整”。著名人才专家、人事部人事科学研究院研究员王通讯认为，我们国家目前最缺乏以下几种人才：首先是创造型人才。所谓创造型人才是指能有新发明、新决策，能开创新局面的人，这种创造型人才在各个领域都比较少；第二种就是复合型人才，就是一个人有多种才能和本领，既懂得经营、懂得法律，又懂得商贸，特别是入世之后，既懂外语又懂外贸、又懂WTO规则的人才太难找了，现在国家还缺少培养复合型人才的机制；第三种是外向型人才，他能够适应整个世界的变化，能够对世界的经济、贸易局势有清楚的理解和运作能力。

　　另外，高层次人才地域分布不合理，地区差异显著。全国从业人员中，具有大专及以上受教育水平的地区差异十分显著，北京、上海、天津三个地区的从业人员中具有大专及以上受教育水平的人员比例已超过12%，是全国平均水平的2.5倍以上。

　　战略任务和实际困难，就这样严峻地摆在关心教育发展、关心国家兴旺的每一个国人面前。

　　人才问题，无论是过去、现在，还是将来，始终是包括教育在内的各行各业改革与发展的核心问题，对国家经济和社会发展的作用举足轻重。只有全社会共同努力，关注人才、吸引人才、用好人才，科教兴国战略、人才强国战略才不是一句空话。

【链接】

　　新时期人才工作四大突破

　　——首次把人才强国战略上升到国家战略层面，提出实施人才强国战略的基本任务是：建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，把我国由人口大国转化为人才资源强国。

　　——在人才工作的根本目的上，提出坚持“以人为本”，把人才工作的出发点紧紧定位在“发展”，充分体现了人才工作的战略思维和世界眼光。

　　——在人才工作的理念上，提出要树立科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。

　　——在人才评价和使用上，提出要努力形成科学的人才评价和使用机制，强调党政人才评价重在群众认可，企业经营管理人才评价重在市场和出资人认可，专业技术人才评价重在社会和业内认可的评价方法。

　　6项具体对策和措施

　　教育部一、明确高校高层次人才队伍建设的总体思路。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立人才资源是第一资源的思想，认真贯彻落实“四个尊重”的重要方针，坚持党管人才的原则，大力推进“人才强校”的战略。

　　二、加大对优秀拔尖创新人才的支持力度，吸引、培养一批高水平学科带头人。一方面，要继续实施“长江学者奖励计划”，面向海内外吸引、遴选一批具有国际领先水平的学科带头人；另一方面，立足国内高校，设立专项经费，遴选一批学术基础扎实、具有创新潜力的优秀青年人才予以重点扶持。

　　三、加强创新团队建设，积极探索“学科带头人+创新团队”的学科队伍汇聚模式。鼓励高校积极探索人才组织新模式，逐步建立以学术带头人为核心，凝聚学术队伍的机制。

　　四、深化改革，进一步营造高校高层次人才建设的制度环境。加快推进教师聘任制，全面推行“以岗定薪、优劳优酬”的分配制度，创新并完善有利于尊重和保护创新思想的学术评价制度。

　　五、加强西部地区高校人才队伍建设。设立“西部高校人才基金”，支持西部高校面向国内外聘任中青年优秀学术带头人，鼓励人才向西部高校流动和进行合作研究。

　　六、加强领导，统筹规划，提高使用效益，把高校高层次人才队伍建设工作放在事关发展全局的战略位置来抓。